青岛双星抛丸机公司的改制，是嵌套在双星集团整体混合所有制改革（混改）这一宏大背景下的重要组成部分。此次改革旨在突破传统国企的体制机制束缚，通过引入战略投资者和员工持股，建立更加市场化的运营模式。以下是该改制的核心内容梳理。

集团层面混改的背景与动因

双星集团的混改是青岛市国企改革攻势的关键一环，被列为青岛市首家在集团层面启动混改的企业，承担着“蹚路破冰”的使命。

行业竞争压力：轮胎及机械制造行业竞争激烈，民营和外资企业带来巨大市场压力，传统国企体制在响应速度和创新活力上存在不足，亟需通过改革注入新动力。

自身发展瓶颈：双星在技术、人才、资金、资源等方面遇到发展瓶颈。混改被视为引入关键发展资源、完善公司治理、激发内生活力的最佳途径。

混改的核心方案与股权变化

2020年7月，双星集团混改方案正式签约，标志着改制进入实质性阶段。

引入战略投资者：双星集团以 “增资扩股同步股权转让” 的方式，引入了三家战略投资者，分别是启迪科技城集团有限公司、青岛西海岸新区融合控股集团有限公司和山东省鑫诚恒业集团有限公司。

设立员工持股平台：同步设立了“职工持股平台”，实现核心员工与企业的利益绑定，建立“利益共享、风险共担”的长效激励机制。

股权结构重塑：混改后，股权结构变为：青岛城市建设投资（集团）有限责任公司持股41%，启迪持股35%，融合控股与鑫诚恒业各持股4.5%，职工持股平台持股15%。双星集团由此从国有独资企业转变为国有控股的混合所有制企业。

改制的战略目标与影响

混改后，双星集团聚焦于橡胶（轮胎）、人工智能及高端装备、废旧橡塑绿色循环利用三大主业。双星铸机公司剥离并注销。

建立新机制：核心目标是建立 “国有体制、市场机制” 的新发展模式和市场化激励约束机制，使企业更加贴近市场。

监管模式转变：青岛市国资委对双星集团的监管模式转向以管资本为主，探索建立有别于国有独资公司的治理机制和监管制度，进一步释放企业活力。

资源整合与协同：战略投资者（特别是启迪）将为双星带来云计算、工业互联网、智能装备等领域的先进技术和资源，助力其产业升级和技术创新。

抛丸机业务与淳九集团的成立

双星抛丸机业务的核心主体原为青岛双星铸造机械有限公司（由原青岛华青铸造机械有限公司发展而来）。

骨干人员创业：在集团混改的背景下，部分骨干人员与外部资本合作，参与了市场化运作。其中，一个典型的例子是与“青铸机”（与青岛铸造机械厂相关资产有关）合资成立了淳九机械集团。

淳九集团的发展：公开信息显示，青岛淳九机械集团有限公司是一家专注于高端抛丸设备的民营科技企业，被评为省级“专精特新”中小企业。该公司在抛丸机领域具备一定的技术实力和市场份额。这一行动也体现了混改后更加开放和市场化的合作模式。

总结与展望

青岛双星抛丸机公司的改制组建，是青岛市国企改革中的一个典型案例。它通过集团层面的整体重构，引入了市场化的资本、管理和激励机制，旨在破解发展瓶颈，提升竞争力。而部分骨干人员参与创立淳九集团，则是混改背景下市场活力被激发的具体体现之一。

这次改制的长期效果有待市场检验，但其在集团层面进行彻底混改的思路，为其他大型国有企业的改革提供了重要的参考范本。